而目前来看,中国在城市中对于污水的处理状况已经大大好转,但是农村处理污水依旧是短板。前瞻产业研究院污水处理报告显示,2013年,全国村庄污水处理率仅为7%,和城镇99.1%的污水处理率相比差距巨大。2013年,农业源化学需氧量排放量高达1125.8万吨,占比是全国废水中化学需氧量排放总量的47.85%。
而农村污水处理短板表现在治理的管理和责任主体,各地差异很大。有的是水务局在管,有的是住建局在管。计费方式也是五花八门,有的按户算,有的按人头算,有的按站点算(一个站点一年给予一定数量的维护费),还有的按用水量算。这显然与市政污水处理的管理体制有很大差异,尚需出台政策进行梳理。
对此有专家提出,农村污水处理大部分属于分散污水处理。对比美国、日本及我国分散污水处理现状,中国农村污水处理还存在不少差异。以农村污水量为例,中国农村污水量占全国50%,美国占25%,日本15%。此外,美国和日本已经在上世纪50年代完成城镇化进程,而中国才完成56%。在这种背景下,发达国家的污水分散治理经验,中国可进行部分借鉴,但由于现实情况存在不少差异,中国农村污水处理技术仍需要“量身定制”。